銅川出臺新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見

發(fā)布于：08-18

　　                                                      銅川出臺新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施意見
　　8月12日，市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，對做好新時期我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出了全面部署?！秾嵤┮庖姟诽岢?，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境和服務(wù)體系，促進(jìn)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、資源配置實現(xiàn)政策協(xié)同、機(jī)制聯(lián)動、服務(wù)交融，切實做到就業(yè)有保障、有渠道、有崗位，創(chuàng)業(yè)有政策、有載體、有環(huán)境，切實把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。

　　《實施意見》包括七個方面21條。結(jié)合銅川實際，我市在以下5個方面進(jìn)行了13條政策創(chuàng)新：一、在依托轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓寬就業(yè)渠道方面：將園區(qū)、景區(qū)全部確定為創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)可享受創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼政策。從2015年到2019年，每年單列創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼500萬元，用于照金“陜西省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”以及藥王山、陳爐、玉華宮等全域旅游景區(qū)發(fā)展，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民就近就地就業(yè)。

　　二、在突出重點群體，開發(fā)就業(yè)崗位方面：加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，企業(yè)接收高校畢業(yè)生見習(xí)且留用的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人2000元的一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。中小微企業(yè)新招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按照招用1人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；將一次性求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭及本人系烈士子女的畢業(yè)生年度高校畢業(yè)生，標(biāo)準(zhǔn)提高至每人2000元。技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受就業(yè)見習(xí)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；實施農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)示范工程，到2020年，建成就近就地就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，示范基地10個。將就業(yè)困難農(nóng)民工納入企業(yè)社保補(bǔ)貼、企業(yè)定向稅費(fèi)減免范圍；對我市自主就業(yè)退役士兵凡參加各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，回銅后可持培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書向戶籍地就業(yè)部門申請，按1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予個人補(bǔ)貼。自主就業(yè)的退役士兵在參加公務(wù)員招錄、事業(yè)單位聘用職員時，實行加分優(yōu)惠政策，獲得中央軍委授予榮譽(yù)稱號的加20分，榮獲軍隊軍區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號或者榮獲一等功的加15分，榮獲二等功的加10分，榮獲三等功的加5分，大學(xué)本科畢業(yè)后入伍的加10分，大學(xué)專科畢業(yè)生后入伍的加5分，每超期服役1年加1分；將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。區(qū)縣政府可在城鎮(zhèn)臨街小巷劃定專門地塊，設(shè)置殘疾人就業(yè)攤點，幫助殘疾人自力更生從事經(jīng)營活動。

　　三、在堅持開放共享，健全創(chuàng)業(yè)政策方面：降低創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款門檻，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工采取林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民住房財產(chǎn)權(quán)抵押方式申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。高校畢業(yè)生、離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員采用信用擔(dān)保方式申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)，對通過網(wǎng)上交易平臺實名注冊認(rèn)證且從事電商經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者，給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，并可申辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　四、在推進(jìn)平臺建設(shè)，做實創(chuàng)業(yè)載體方面：鼓勵支持有條件的民營企業(yè)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對利用國有集體閑置廠房創(chuàng)辦的企業(yè)列入孵化補(bǔ)貼范圍；從各類創(chuàng)業(yè)成功的實體中開發(fā)一批創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，組織有自主創(chuàng)業(yè)意愿及創(chuàng)業(yè)能力的人員參與創(chuàng)業(yè)見習(xí)。對選派到創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地參加創(chuàng)業(yè)見習(xí)的，按照實際參訓(xùn)人員每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過6個月。

　　五、在堅持需求導(dǎo)向，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面：推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實現(xiàn)“一照一碼”，推動“一址多照”、“一照多址”集群注冊。放寬住所登記條件，市場主體從事無實體店鋪的網(wǎng)絡(luò)商品交易服務(wù)以及創(chuàng)意、設(shè)計、創(chuàng)作及其他不影響他人正常生活的經(jīng)營活動，可將城鄉(xiāng)居民住宅直接申請登記為經(jīng)營場所；鼓勵支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。對于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評定和社會保險等方面的權(quán)利；加大與西安交通大學(xué)等高校的合作力度，引進(jìn)高校各類專業(yè)型人才充實創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊伍。支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星評選、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動。每年評選10名市級“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)明星”，并給予每人5000元的一次性獎勵。