全球政策法規(guī)與安全每日動態(tài)

發(fā)布于：02-23

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　　美國：稅局對濫用避稅手段提出警告

　　近日，美國稅務(wù)局（IRS）警告納稅人，濫用避稅手段和稅收結(jié)構(gòu)逃避納稅將繼續(xù)成為2016年納稅申報(bào)季的主要問題。

　　納稅人應(yīng)當(dāng)避開肆無忌憚地推薦虛假避稅手段的代理人，這些避稅手段除了逃避應(yīng)納稅款外沒有其他實(shí)質(zhì)目的。美國稅務(wù)局局長John Koskinen表示，這些手段最終會導(dǎo)致納稅人需要補(bǔ)繳的稅款、罰款和利息遠(yuǎn)大于起初他們逃避的稅款。

　　美國稅務(wù)局指出，這類避稅手段已從濫用國內(nèi)外信托安排的簡單結(jié)構(gòu)演變成利用一些外國納稅管轄區(qū)的金融保密法規(guī)、和憑借海外金融結(jié)構(gòu)的信用卡/借記卡便利等復(fù)雜策略。

　　據(jù)悉，稅收穿透實(shí)體（例如合伙制）通常作為納稅人避稅計(jì)劃的一部分，用于掩蓋應(yīng)納稅收入及資產(chǎn)的真實(shí)性質(zhì)和所有權(quán)。其他避稅結(jié)構(gòu)還包括小型保險公司。

　　信托也常常出現(xiàn)在這類稅收結(jié)構(gòu)中。雖然在個人稅務(wù)和遺產(chǎn)計(jì)劃中，信托基金具有合法的用途，但美國稅務(wù)局通常認(rèn)為此類交易高度可疑。這類交易將導(dǎo)致應(yīng)納稅收入的減少，可抵扣個人開支的增加，自雇型稅收的降低（甚至降為零），以及遺產(chǎn)或贈予轉(zhuǎn)讓稅的減少。（來源：Wolters Kluwer全球稅務(wù)研究信息庫 ）

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　　歐盟：遵守“中國傾銷爭端”WTO裁決

　　2016年2月12日，世界貿(mào)易組織（WTO）爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）接受了上訴機(jī)構(gòu)關(guān)于歐盟與中國之間針對鋼鐵產(chǎn)品反傾銷措施的爭端出具的報(bào)告。

　　上訴機(jī)構(gòu)支持先前一份WTO報(bào)告的大部分決定。該報(bào)告指出，歐盟對從中國進(jìn)口的某些鋼鐵固件征收的反傾銷稅違反了WTO規(guī)則，但歐盟并未采取足夠的糾正措施。

　　中國對上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告表示歡迎，并且敦促歐盟采取一切必要措施確保其行為迅速充分地遵守WTO規(guī)則。首先應(yīng)當(dāng)撤銷對中國鋼鐵固件征收的反傾銷稅。歐盟表示，將盡快確認(rèn)該有爭議的措施完全符合上訴機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果。（來源：Wolters Kluwer 全球稅務(wù)研究信息庫 ）

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　　俄羅斯：或調(diào)整建筑企業(yè)權(quán)力 取消非誠信承包商參與競標(biāo)并提供優(yōu)先權(quán)

　　據(jù)俄新社2月18日報(bào)道，俄堪察加邊疆區(qū)新聞局表示，該邊疆區(qū)政府已研究制定關(guān)于對俄聯(lián)邦合同法和競爭保護(hù)法進(jìn)行修訂的草案，調(diào)整俄遠(yuǎn)東和中部地區(qū)建筑企業(yè)權(quán)力，取消非誠信承包商參與競標(biāo)的權(quán)利，向俄遠(yuǎn)東建筑企業(yè)提供優(yōu)先權(quán)。

　　報(bào)道稱，該法案根據(jù)俄堪察加邊疆區(qū)州長伊柳欣的指示制定，將提交俄建筑部進(jìn)一步研究。伊指出，為拖延工期的最常見原因?yàn)橹袠?biāo)承包商對遠(yuǎn)北工作環(huán)境特點(diǎn)無概念。地方當(dāng)局認(rèn)為，有必要在考慮地區(qū)地震和氣候特點(diǎn)、利用本地建材的可能性、項(xiàng)目在當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)成本等基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目注冊登記標(biāo)準(zhǔn)文件的相關(guān)條款進(jìn)行修訂。（來源：中俄資訊網(wǎng)）

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　　印度：修訂特別經(jīng)濟(jì)區(qū)（SEZs）電力準(zhǔn)則

　　印商工部近日修訂了特別經(jīng)濟(jì)區(qū)(SEZs)的電力準(zhǔn)則，稱今后電力企業(yè)只能在SEZ的非加工區(qū)內(nèi)選址建設(shè)電站及輸配電公司，同時電站的日常運(yùn)營及維護(hù)將不再享受財(cái)稅優(yōu)惠。

　　此外，新規(guī)對于設(shè)立在IT等通訊科技園區(qū)內(nèi)的電站項(xiàng)目作出了更為清晰的規(guī)定，由于園區(qū)對其電力供應(yīng)的穩(wěn)定性與可靠性具有較高要求，該區(qū)內(nèi)的電站項(xiàng)目仍享受相關(guān)優(yōu)惠政策，包括電站設(shè)立及運(yùn)營過程中的財(cái)稅優(yōu)惠、區(qū)外原材料及易耗品購入關(guān)稅減免等。（來源：印度《金融時報(bào)》）

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　　韓國：擬放寬限制推動游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　韓文化體育觀光部和未來創(chuàng)造科學(xué)部19日舉行會議，討論并公布了游戲產(chǎn)業(yè)培育方案。未來韓將擴(kuò)大新一代體感游戲的研發(fā)投資，通過培育新一代體感游戲項(xiàng)目，放寬游戲產(chǎn)業(yè)限制，擴(kuò)大海外市場，構(gòu)建可持續(xù)增長基礎(chǔ)等方式推進(jìn)韓游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓政府將在虛擬現(xiàn)實(shí)游戲以及醫(yī)療、教育領(lǐng)域功能游戲項(xiàng)目，游戲人工智能等有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域加大國家研發(fā)投入。此外，韓還將重點(diǎn)關(guān)注虛擬環(huán)境構(gòu)建技術(shù)、生物信息分析技術(shù)，游戲大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展。（來源：韓聯(lián)社）

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　　巴西：宣布削減財(cái)政支出 影響基礎(chǔ)設(shè)施投資

　　巴西政府19日宣布，為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)衰退，今年將繼續(xù)削減財(cái)政支出234億雷亞爾（約合58.5億美元）。巴西計(jì)劃部長瓦爾迪爾?西芒和財(cái)政部長內(nèi)爾松?巴爾博薩當(dāng)天在聯(lián)合記者會上說，此舉旨在延續(xù)去年開啟的調(diào)整，致力于維護(hù)宏觀環(huán)境的健康，恢復(fù)市場信心來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。西芒說，削減支出是“有選擇性的”，政府將優(yōu)先保障關(guān)系到民生的社會福利項(xiàng)目，如現(xiàn)有的貧困補(bǔ)貼、改善低收入者住房等計(jì)劃。此外，當(dāng)前用于控制寨卡、登革熱疫情的經(jīng)費(fèi)，也將不會削減。不過，政府對于基礎(chǔ)設(shè)施投資的一些項(xiàng)目將不可避免受到影響。其中包括《加快經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃》，這是巴西為改善公路、鐵路、機(jī)場和港口所制定的一項(xiàng)龐大發(fā)展計(jì)劃。自2014年起，巴西政府財(cái)政已連續(xù)兩年赤字。為此，國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司17日再次下調(diào)了巴西的主權(quán)債務(wù)評級，從BB+降至BB，評級展望為負(fù)面。巴爾博薩說，今年巴西經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)繼續(xù)衰退，幅度約為2.9%。果真如此，這將是巴西經(jīng)濟(jì)自1948年以來首次連續(xù)兩年衰退。（來源：中國證券報(bào)）

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　　美國：能源部想讓風(fēng)能在2030年能源占比達(dá)到20%

　　記者獲悉，美國風(fēng)能協(xié)會日前宣布美國國家電網(wǎng)去年新增發(fā)電量8.6GW，為其他能源發(fā)電增量之首。美國風(fēng)能協(xié)會CEO TomKiernan表示，美國能源部想讓風(fēng)電在2030年能源占比達(dá)到20%。2015年風(fēng)電新增發(fā)電量8.6GW，8.6GW這個數(shù)字特別重要因?yàn)轱L(fēng)電應(yīng)該保持著穩(wěn)健步伐增長?！斑^去六年，風(fēng)電成本降低了1/3，進(jìn)而推動了風(fēng)電增長，是風(fēng)力成為成本最低的發(fā)電源?！碑?dāng)問到美國風(fēng)電為何會騰飛式發(fā)展這個問題時Tom Kiernan說道，“它是美國減少碳排放的最大、最快、成本最低的方式，也是電力行業(yè)減排的成本最低的解決方案”。美國是全球第二大風(fēng)電大國，但是像丹麥等國家已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越美國，所生產(chǎn)的風(fēng)能足以滿足全國的能源需求。美國清潔電力能源計(jì)劃也受阻，因此美國想實(shí)現(xiàn)“風(fēng)能在2030年能源占比達(dá)到20%”這一目標(biāo)還有很長一段路要走。（來源：國際新能源網(wǎng)）

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　　印度：國有煤炭公司啟動800MW太陽能項(xiàng)目招標(biāo)

　　印度國有煤炭生產(chǎn)商Coal India將開始800MW光伏項(xiàng)目的招標(biāo)過程。該項(xiàng)目是Coal India建立1000MW太陽能產(chǎn)能計(jì)劃的一部分，預(yù)計(jì)需要480億盧比（7.01億美元）的投資。此外，Coal India與Solar Energy Corporation of India合作，還啟動了200MW太陽能電站的競爭性招標(biāo)程序。該煤炭生產(chǎn)上計(jì)劃同時開始全部太陽能項(xiàng)目工程。（來源：Economic Times）

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　　斯里蘭卡：港務(wù)局尋求東部集裝箱碼頭開發(fā)合作伙伴

　　斯里蘭卡港務(wù)局（SLPA）正在尋求企業(yè)提交興趣表達(dá)書，作為合作伙伴與其成立合資企業(yè)進(jìn)行東部集裝箱碼頭開發(fā)。這一項(xiàng)目是該國科倫坡港擴(kuò)建項(xiàng)目的一部分。私營合作伙伴將幫助建成和管理東部碼頭。該碼頭將擁有長1200米的碼頭岸壁，水深18米，堆場容量為240萬TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱）。該合資公司合作伙伴將持有碼頭49%的股份，SLPA計(jì)劃保留51%的控股權(quán)。SLPA已經(jīng)在碼頭項(xiàng)目的第一階段建設(shè)一個440米的單一泊位，造價8000萬美元。該單一泊位包括440米碼頭岸壁，水深18米。亞洲開發(fā)銀行已經(jīng)被任命為該項(xiàng)目的交易顧問。（來源：中國信保BMI數(shù)據(jù)庫）

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　　巴拿馬：開展運(yùn)河集裝箱碼頭項(xiàng)目招標(biāo)

　　巴拿馬運(yùn)河管理局正在尋求投標(biāo)人參與巴拿馬運(yùn)河Corozal區(qū)Corozal集裝箱碼頭的設(shè)計(jì)、開發(fā)、融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)。這一公私合作計(jì)劃將包括建設(shè)一座碼頭、集裝箱堆場和上層建筑（包括辦公室、倉庫、商店、棚式建筑物等），以及港口運(yùn)營所需的其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些設(shè)施將建在1.2平方公里的場地上，分兩階段按照巴拿馬型船標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)。碼頭處理能力應(yīng)超過500萬TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱）。有意者應(yīng)在2月29日之前提交參與資格審查要求。（來源：InfraPPPWorld）

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　　全球：近期多種疫情持續(xù)爆發(fā)

　　南非衛(wèi)生部19日稱，該國確診首例寨卡病毒感染病例?；颊呤菑母鐐惐葋喌诌_(dá)南非后出現(xiàn)感染病毒癥狀，現(xiàn)已康復(fù)；印度一名飼養(yǎng)員感染了“剛果熱”病毒，“剛果熱”傳染性極強(qiáng)，這是印度時隔三年，再次爆發(fā)此類疫情；香港新界北區(qū)醫(yī)院四名患者感染鮑曼不動桿菌病毒，疫情目前已經(jīng)穩(wěn)定。

　　點(diǎn)評：上述地區(qū)中資企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注疫情變化，注意日常衛(wèi)生狀況，保障人員安全。

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　　英國：是否脫歐引分歧 英國六大臣違背首相政策

　　日前，英國首相卡梅倫在歐盟峰會后，召開緊急內(nèi)閣會議。會議后，他正式宣布英國將于6月23日舉行脫歐公投。盡管卡梅倫明確表示英國應(yīng)留在歐盟，但目前已經(jīng)有六位大臣主張英國脫離歐盟，其中包括首相的密友、司法大臣邁克爾?戈夫、就業(yè)和養(yǎng)老金大臣鄧肯?史密斯，文化大臣約翰?維廷戴爾、下議院領(lǐng)袖克里斯?格雷林、北愛爾蘭事務(wù)大臣維利爾茲、就業(yè)大臣帕特爾。

　　點(diǎn)評：卡梅倫內(nèi)閣分裂成“留歐”和“脫歐”兩個陣營，可能觸發(fā)一場關(guān)乎英國與歐盟未來的激烈博弈，事關(guān)英國政局發(fā)展，中英關(guān)系走向，可能影響中資企業(yè)在英國的投資環(huán)境和機(jī)會。

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　　斐濟(jì)：遭遇史上最強(qiáng)臺風(fēng)重創(chuàng) 進(jìn)入國家災(zāi)難狀態(tài)

　　2月20日，超強(qiáng)五級熱帶氣旋“溫斯頓”襲擊斐濟(jì)，有村莊被夷為平地，災(zāi)情十分慘重，當(dāng)局已宣布延長宵禁，全國進(jìn)入為期一個月的自然災(zāi)害狀態(tài)。

　　點(diǎn)評：當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)應(yīng)提高防災(zāi)意識，提醒員工勿在地勢低洼處滯留，不要開展海上娛樂項(xiàng)目，做好斷水?dāng)嚯姕?zhǔn)備，注意氣象變化，團(tuán)結(jié)一致，相互照應(yīng)。

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　　印度：哈里亞納邦爆發(fā)種姓暴力抗議

　　近日，印度北部哈里亞納邦“賈特”種姓群體爆發(fā)大規(guī)模暴力抗議活動，車輛被燒，交通阻斷，工廠停產(chǎn)，多個市鎮(zhèn)陷入一片混亂，并引發(fā)首都新德里缺水危機(jī)。截至目前，抗議已造成1人死亡，93人受傷。印度政府已出動軍隊(duì)試圖平息騷亂。

　　點(diǎn)評：上述暴力事件是關(guān)乎印度政治和社會穩(wěn)定的警示信號，可能影響當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)的正常運(yùn)營，惡化投資環(huán)境。

　　延伸：種姓制度以婆羅門為中心，劃分出許多以職業(yè)為基礎(chǔ)的內(nèi)婚制群體，即種姓。1947年印度脫離殖民體系獨(dú)立后，種姓制度的法律地位正式被廢除，但其在實(shí)際生活中依然存在重大影響。印度政府為促進(jìn)社會平權(quán)與減少對低種姓人口的歧視，在公共部門給予底層種姓族群一定配額的工作，但這也引起了其他一些種高種姓族群的不滿，由此引發(fā)沖突。

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　　利比亞：班加西地區(qū)發(fā)生武裝沖突 安全形勢嚴(yán)峻

　　2月20日，利比亞班加西地區(qū)發(fā)生伊斯蘭武裝分子沖突，造成12人死亡，17人受傷。19日，美國空襲靠近突尼斯邊境的伊斯蘭國家陣營，造成至少50人死亡。當(dāng)前利比亞局勢混亂，安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　點(diǎn)評：上述事件可能引發(fā)政治風(fēng)險，造成社會動蕩，中資企業(yè)應(yīng)高度警惕，做好緊急預(yù)案。

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　　玻利維亞：調(diào)查中工國際行賄案

　　近日，玻利維亞即將就總統(tǒng)任期進(jìn)行全民公投，但總統(tǒng)莫拉萊斯此前被指在與中國中工國際股份有限公司簽署合同的過程中施加了影響力，為挽救政府聲譽(yù)，莫拉萊斯要求審計(jì)機(jī)關(guān)展開進(jìn)一步調(diào)查。

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