玉溪市人才工作政策法規(guī)基本知識問答

發(fā)布于：04-12

　　玉溪市人才工作政策法規(guī)基本知識問答

　　為方便我市各單位學(xué)習(xí)了解全市人才工作有關(guān)政策法規(guī)，我們印制了《玉溪市人才工作政策法規(guī)基本知識問答》。希望各級黨組織主要負責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣傳和帶頭執(zhí)行，共同抓好全市人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵和服務(wù)工作，為推動玉溪干在實處、走在前列提供人才保證和智力支持。

　　第一部分

　　一、中共玉溪市委玉溪市人民政府印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的實施意見》的通知（玉發(fā)〔2014〕27 號）

　　二、中共玉溪市委辦公室玉溪市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《玉溪市人才引進辦法》的通知（玉辦發(fā)〔2014〕51 號）

　　三、中共玉溪市委組織部玉溪市財政局玉溪市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《玉溪市人才發(fā)展專項資金使用辦法（試行）》的通知（玉財行〔2014〕279 號）

　　四、玉溪市教育局玉溪市財政局關(guān)于印發(fā)《玉溪市優(yōu)秀貧困學(xué)子獎勵計劃實施辦法（試行）》的通知（玉教助〔2014〕8號）

　　五、關(guān)于印發(fā)《玉溪市基層人才對口培養(yǎng)計劃實施辦法（暫行）》的通知（玉組發(fā)〔2015〕6號）

　　第二部分  有關(guān)政策問答

　　一、玉溪重點人才有哪些培養(yǎng)工程及政策支持？

　　1.培養(yǎng)工程：從2014年到2020年，組織實施“云嶺學(xué)者”、“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”、“云嶺首席技師”、“云嶺教學(xué)名師”、“云嶺名醫(yī)”、“云嶺文化名家”和“興滇人才獎”七項重點人才培養(yǎng)工程。

　　2.培養(yǎng)目標(biāo)：“云嶺學(xué)者”、“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”、“云嶺首席技師”分別培養(yǎng)5名、10名和5名以上；“云嶺教學(xué)名師”、“云嶺名醫(yī)”、“云嶺文化名家”分別培養(yǎng)10名、5名和5名以上。

　　3.政策支持：省級財政給予“云嶺學(xué)者”、“云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才”、“云嶺首席技師”入選者每人200萬元、100萬元和50萬元工作經(jīng)費支持，入選者所在單位按1：1比例配套經(jīng)費，入選者在崗期間每人每年獲5萬元、3萬元的生活補助；“云嶺教學(xué)名師”、“云嶺名醫(yī)”、“云嶺文化名家”入選者在崗期間每人每年獲3萬元特殊生活補助。獲“興滇人才獎”正獎、提名獎分別給予30萬元和5萬元的一次性獎勵。

　　二、優(yōu)秀貧困學(xué)子有何獎勵？

　　1.省級補助：從2014年起，省級對考入國家部（委）屬院校的云南籍貧困學(xué)子，在其本科學(xué)習(xí)期間給予每人每年5000元學(xué)費獎勵。

　　2.市級補助：市級對考入省屬重點院校的玉溪籍優(yōu)秀貧困學(xué)子（市屬三所普通高中限考入一本以上，縣區(qū)普通高中限考入二本以上），在其本科學(xué)習(xí)期間給予每人每年3000元學(xué)費獎勵，與省級補助互不交叉。

　　三、建立院士工作站、基層專家科研工作站有哪些政策支持？

　　1.院士工作站：建立院士工作站的，省級每年給予60萬元工作經(jīng)費補助，連續(xù)補助3年，項目立項后還將給予100萬元以上的項目經(jīng)費補助；市級給予10萬元的前期申報工作經(jīng)費補助，申報成功后，給予一次性60萬元工作經(jīng)費支持。

　　2.基層專家科研工作站：建立基層專家科研工作站的，除省級財政連續(xù)3年給予每個工作站每年10萬元工作經(jīng)費支持外，同級財政連續(xù)3年給予每個工作站每年5萬元工作經(jīng)費支持，當(dāng)?shù)嘏涮紫鄳?yīng)的工作場地，同時可遴選有培養(yǎng)潛力的專業(yè)技術(shù)人員進站兼職服務(wù)。

　　四、對基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘有哪些放寬條件？

　　1.縣以下專技人員：在縣及縣以下單位工作的專業(yè)技術(shù)人員，除國家執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度有明確要求的行業(yè)外，具有大專或中專文憑，從事專業(yè)技術(shù)工作分別滿15年或20年，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)履職滿5年，可申報評審副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。在職稱申報評審中，對論文不作硬性要求，可將年度考核結(jié)果或獲得市級以上表彰獎勵等，作為基層專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的主要依據(jù)。

　　2.縣級單位專技人員：在縣級單位專業(yè)技術(shù)工作崗位工作，取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，女年滿50周歲，男年滿55周歲，或連續(xù)工作滿30年的，因受到單位專業(yè)技術(shù)高級崗位數(shù)量限制未聘用到相應(yīng)崗位等級的，可先聘任，再進行崗位設(shè)置方案調(diào)整或自然消化；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下單位專業(yè)技術(shù)工作崗位取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可不受單位崗位職數(shù)限制聘任相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　五、我市高層次人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？

　　1.鼓勵高層次人才開展科技創(chuàng)業(yè)：經(jīng)單位同意，允許和鼓勵我市院校、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所科技人員在完成本單位工作任務(wù)的前提下，到非公經(jīng)濟單位兼職，取得合法收入。

　　2.鼓勵高層次人才到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)：鼓勵高層次人才帶項目、帶技術(shù)、帶資金到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)投資、土地使用、融資擔(dān)保、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策。高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐園區(qū)涉及市內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費，3年內(nèi)實行零收費。

　　六、基層人才對口培養(yǎng)計劃的內(nèi)容是什么？

　　1.省級對口培養(yǎng)：從2014年到2020年，每年從縣及縣以下的教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技單位中，推薦20名40歲左右的業(yè)務(wù)骨干到省級學(xué)校、醫(yī)院和農(nóng)業(yè)科研單位進行為期1年的對口專業(yè)進修，省級財政給予接收單位每人5萬元培養(yǎng)經(jīng)費補助。

　　2.市級對口培養(yǎng)：從2016年到2020年，每縣區(qū)每年從縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育衛(wèi)生、農(nóng)口部門、城建規(guī)劃和科技部門，各推薦10名35歲左右的業(yè)務(wù)骨干分兩批到市級院校、醫(yī)院、城建規(guī)劃和農(nóng)業(yè)科研單位進行為期6個月的對口專業(yè)進修。市級財政給予接收單位每人6000元培養(yǎng)經(jīng)費補助。

　　七、專業(yè)技術(shù)人員到基層服務(wù)有何優(yōu)惠政策？

　　縣及縣以上具有中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員、具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的衛(wèi)生技術(shù)人員，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口單位連續(xù)工作滿2年以上的（含2年），從到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之年起，給予每人每年1萬元工作崗位補貼。

　　八、高級專家延時工作制度有何規(guī)定？

　　“百千萬人才工程”國家級人選，國家“特聘專家”，以及被選拔為我省院士后備人才、云嶺學(xué)者和云嶺教學(xué)名師、云嶺名醫(yī)、云嶺文化名家，達到退休年齡后，確因工作需要，本人愿意，經(jīng)組織批準(zhǔn)可延長3—5年工作時間。

　　九、剛性引進人才綠色通道服務(wù)內(nèi)容有哪些？

　　引進人才服務(wù)綠色通道主要是為引進人才在出入境和居留、戶籍辦理、工商、稅務(wù)、金融、住房、配偶隨遷、子女就學(xué)、社會保險、職稱評定等方面提供快捷高效服務(wù)。其中：

　　1.戶籍辦理：剛性引進人才及其配偶、未婚子女要求取得我市常住戶口的，可選擇在我市任一縣區(qū)落戶。由落戶人或接收單位相關(guān)人員持有關(guān)材料到落戶地的公安機關(guān)提出申請，按公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。

　　2.配偶隨遷：剛性引進人才配偶一同來玉并愿意在玉溪就業(yè)的，原則上由用人單位根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定妥善安排其工作。具有公務(wù)員身份或副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，需要跨部門、跨行業(yè)安排的，可由市委組織部、市人力資源和社會保障局按干部人事管理權(quán)限予以協(xié)調(diào)落實。

　　3.子女入學(xué)：引進人才的未成年子女（無論戶口隨遷與否）愿意隨父母來玉就學(xué)，選擇當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育公辦學(xué)校（含幼兒園）就讀的，由教育行政部門優(yōu)先為其協(xié)調(diào)辦理入學(xué)手續(xù)，不得收取政府規(guī)定以外的任何費用。

　　其他服務(wù)項目按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　十、《玉溪市人才引進辦法》適用范圍是？

　　《玉溪市人才引進辦法》（以下簡稱《辦法》），適用于玉溪市內(nèi)機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位。

　　十一、《辦法》所稱的人才包括哪些？

　　《辦法》所稱人才是指在各個領(lǐng)域取得重大成就、有突出貢獻、在本行業(yè)具有較大影響的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。主要包括全日制碩士研究生或副高級專業(yè)技術(shù)職稱以上的七大類人才。

　　第一類：中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

　　第二類：“長江計劃”學(xué)者、國家“千人計劃”、“萬人計劃”入選者或相當(dāng)層次的人才；

　　第三類：國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)中心等負責(zé)人，國家級有突出貢獻的中青年專家；

　　第四類：省“百人計劃”、“高端科技人才”、“國貼”、“省突”、“省貼”和省院士后備人才，云嶺學(xué)者、云嶺產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、云嶺首席技師、云嶺教學(xué)名師、云嶺名醫(yī)、云嶺文化名家等入選者；具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員；

　　第五類：我市重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域緊缺的全日制博士生；代表本行業(yè)、本工種較高技術(shù)水平，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝操作難題的高技能人才；

　　第六類：在裝備制造、生物醫(yī)藥、城市規(guī)劃、資本運作、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域具有國際先進理念，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，業(yè)界影響較大或曾擔(dān)任過5年以上國內(nèi)外行業(yè)重點企業(yè)、科研機構(gòu)等關(guān)鍵崗位從事研發(fā)和管理的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員；

　　第七類：在市重點產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域緊缺專業(yè)的全日制碩士研究生或副高級專業(yè)技術(shù)職稱人員；（見玉辦發(fā)〔2014〕51號文件）。

　　十二、引進上述一至六類人才的程序是？

　　經(jīng)用人單位申報、主管部門黨委（黨組）審核、市人才評審委員會評審認定、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定。引進到市屬企事業(yè)單位工作的，全年不受時間和計劃限制，實施無障礙專項引進，可先進后出，自然減員沖抵。

　　十三、引進人才到各級機關(guān)單位任職工作的程序和條件是什么？

　　1.引進國有企事業(yè)單位相當(dāng)于縣處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員到市屬黨政機關(guān)任職，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；調(diào)任縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的，原則上不超過50周歲，調(diào)任其他處級職務(wù)的，原則上不超過45周歲。

　　2.引進國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到市屬機關(guān)和縣區(qū)擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；擔(dān)任正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上。

　　3.引進國有企事業(yè)單位副科級以下人員和非公經(jīng)濟單位不具有公務(wù)員身份的人員到黨政機關(guān)工作的，按《公務(wù)員法》考錄程序擇優(yōu)錄用。

　　4.引進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到事業(yè)單位工作的，經(jīng)認定后，直接考核擇優(yōu)聘用；引進非公經(jīng)濟單位人員到事業(yè)單位工作的，按公開招聘程序選聘。

　　5.引進到非公經(jīng)濟單位工作的，憑用人單位聘用依據(jù)到所在地人才服務(wù)機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　十四、引進人才有哪些待遇和獎勵？

　　1.剛性引進到我市工作的六類至一類人才，與用人單位簽訂5年以上工作合同，除享受單位同類人員工資待遇外，可享受20萬元—100萬元的一次性安家費補助；符合兩類以上條件的人才，按最高標(biāo)準(zhǔn)享受?？芍苯恿袨槭形?lián)系專家，享受市委聯(lián)系專家相關(guān)待遇。

　　2.柔性引進到我市并簽訂3年以上工作合同，每年在玉工作2個月以上的六類至一類人才，用人單位可根據(jù)其聘期內(nèi)實際承擔(dān)的工作任務(wù)及成果情況支付相應(yīng)工作酬金。在3年內(nèi)按實際工作月數(shù)給予每月2000元--8000元的生活補助。

　　3.引進人才被獲國家或省外國專家項目和省政府“彩云獎”及以上獎勵的，市級再給予每位外國專家1萬元獎勵。

　　十五、市人才發(fā)展專項資金補助比例是？

　　對《辦法》規(guī)定的一次性安家費和相關(guān)補助，市人才發(fā)展專項資金按以下比例補助：

　　1.引進到全市黨政機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的，補助100%。

　　2.引進到差額撥款事業(yè)單位的，補助50%。

　　3.引進到市屬自收自支事業(yè)單位和國有企業(yè)的，補助20%。

　　4.非公經(jīng)濟單位引進的人才，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地評選的方式給予獎勵。

　　用人單位自訂政策超過《辦法》標(biāo)準(zhǔn)的部分，自行解決。

　　十六、對引進人才有哪些管理制度？

　　1.建立人才績效考核制度。對經(jīng)評審認定，享受相關(guān)待遇的人才通過個人總結(jié)、單位考評、領(lǐng)導(dǎo)小組備案等程序進行年度考核，評定設(shè)優(yōu)秀、稱職（合格）、不稱職（不合格）三個等次?？己藶閮?yōu)秀的，優(yōu)先申報各類培養(yǎng)項目?？己藶椴环Q職（不合格）等次的，限期整改，整改期間暫停兌現(xiàn)有關(guān)政策，整改合格后再據(jù)實兌現(xiàn)。連續(xù)兩年考核為不稱職（不合格）的，停止兌現(xiàn)有關(guān)政策和取消各項補助，并報請市人才辦收回或注銷綠色通道服務(wù)證。

　　2.實行動態(tài)管理制度。對引進人才在合同期間有下列情況之一的，經(jīng)用人單位提出意見，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，取消或退回其享受的相關(guān)待遇。①觸犯刑律或有其他違法行為的；②連續(xù)兩年考核為不稱職（不合格）的；③采取不正當(dāng)手段騙取財政資金的；④有違紀(jì)違規(guī)行為，造成惡劣影響和重大損失的；⑤在合同期間終止在玉溪工作、創(chuàng)業(yè)的。

　　十七、實施人才工作項目申報需報送哪些材料？

　　人才工作項目每年申報兩次，上半年截止日期為6月30日前，下半年截止日期為10月30日前；各項目實施單位申報人才工作項目，需提供以下材料（一式三份）：

　　1.玉溪市人才工作項目申報書（市委組織部人才科領(lǐng)?。?

　　2.引進人才項目提供全日制博士以上學(xué)歷、學(xué)位證書、學(xué)籍驗證報告等復(fù)印件。

　　3.引進人才項目提供工作合同（協(xié)議）復(fù)印件。

　　4.引進人才項目提供相關(guān)任職文件及副高以上職稱資格證書復(fù)印件。

　　5.其他項目需提供實施項目方案、報告等有關(guān)材料。