政策法規(guī)
《沈陽市城市除雪規(guī)定》
沈陽市城市除雪規(guī)定 (2001年11月5日發(fā)布 2006年11月6日根據(jù)《沈陽市人民政府關(guān)于修改〈沈陽市城市除雪規(guī)定〉的決定》修改)第一條 為加強(qiáng)城市除雪管理,確保道路暢通、交通安全和環(huán)境整潔,根據(jù)《沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《遼寧省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 本市城市除雪工作實(shí)行分級(jí)管理、區(qū)域負(fù)責(zé)制。 市城市建設(shè)行政管理部門是本市除雪工作的主管部門。市除雪指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作?! ^(qū)、縣(市)人民政府及街道辦事處應(yīng)成立除雪指揮部,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的除雪工作。 區(qū)、縣(市)人民政府及市人民政府各部門應(yīng)當(dāng)密切配合,共同做好除雪工作。
第四條 市、區(qū)、縣(市)除雪指揮部所需除雪費(fèi)用,作為專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 每年除雪工作開始前,各街道辦事處向所在區(qū)、縣(市)人民政府繳納保證金;區(qū)、縣(市)人民政府向市人民政府繳納保證金,保證金納入財(cái)政專戶管理。除雪工作結(jié)束后,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的全額退還保證金,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的視其情況扣除部分或全部保證金。
第六條 城市除雪實(shí)行責(zé)任制。市除雪指揮部與各區(qū)、縣(市)人民政府,區(qū)、縣(市)人民政府與街道辦事處,各除雪責(zé)任單位與安排除雪任務(wù)的管理部門之間應(yīng)簽定除雪責(zé)任狀,明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理。市除雪指揮部組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)市人民政府所規(guī)定的主要街路、橋梁、廣場的除雪工作?! ^(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)其他一、二、三級(jí)街路及其門前三包區(qū)域的除雪工作。各區(qū)之間交叉街路的除雪責(zé)任按各區(qū)清掃街路責(zé)任范圍劃分。 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)四級(jí)街路及門前三包區(qū)域、住宅小區(qū)、物業(yè)小區(qū)、市場攤區(qū)的除雪組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、管理工作。
第七條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),除雪工作由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū),由所在社區(qū)負(fù)責(zé);市場攤區(qū)的除雪工作由經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé);動(dòng)遷、施工現(xiàn)場相鄰街路的除雪工作由開發(fā)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第八條 除雪責(zé)任段的劃分,按除雪單位在冊(cè)職工總數(shù)、個(gè)體工商戶從業(yè)人員數(shù)及大、中學(xué)校在冊(cè)教職員工和學(xué)生數(shù),以人均20平方米以上45平方米以下的標(biāo)準(zhǔn)劃分。 對(duì)無除雪能力的單位或個(gè)人自愿以費(fèi)代工的,以每場雪每平方米不高于3元的標(biāo)準(zhǔn)收取代除費(fèi)。收取的代除費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政專戶管理。
第九條 城市除雪實(shí)行機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)做到除雪及時(shí),邊下邊除,不留積雪。白天雪停后,社會(huì)化除雪責(zé)任單位應(yīng)在雪停后2小時(shí)內(nèi)組織人員進(jìn)行除雪,夜間雪停后,應(yīng)在第二天9:00前組織人員進(jìn)行除雪,所有社會(huì)化除雪區(qū)域及門前三包等地區(qū)雪停后24小時(shí)內(nèi)必須清除完畢。
第十條 每次降雪后應(yīng)保證除雪質(zhì)量,達(dá)到無空段、漏段,并露出路邊石。對(duì)不需要外運(yùn)的積雪應(yīng)按指定位置堆放整齊。
第十一條 任何單位或個(gè)人不得隨意向冰雪路上拋灑沙土、灰渣;不得在電汽車站點(diǎn)、交通設(shè)施、垃圾容器、廁所等公用設(shè)施周圍堆放積雪或?qū)⒎e雪堆壓在樹木和綠籬上;不得往雪堆上倒垃圾、污物、污水。
第十二條 對(duì)需外運(yùn)的積雪,除中學(xué)外由除雪責(zé)任單位承擔(dān)運(yùn)雪任務(wù),并按指定地點(diǎn)排放積雪。因有特殊情況或者確實(shí)無運(yùn)雪能力的,可以有償代運(yùn),代運(yùn)費(fèi)每場雪每平方米收取0.5元。
第十三條 代除、代運(yùn)單位應(yīng)向委托單位或個(gè)人開具代除、代運(yùn)費(fèi)發(fā)票,所得收入納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。
第十四條 對(duì)除雪工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條 除中學(xué)外,對(duì)違反本規(guī)定的單位或個(gè)人,由城市除雪管理部門責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,向全市通報(bào)批評(píng),并給予以下處罰: ?。ㄒ唬?duì)拒不接受除雪任務(wù)的責(zé)任單位或個(gè)人,處以每場雪每平方米lO元的罰款,并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以500元以下罰款。 ?。ǘ?duì)未按規(guī)定時(shí)間組織人員除雪、不及時(shí)清除、清運(yùn)積雪或除雪質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位或個(gè)人,按承擔(dān)雪段面積,處以每場雪每平方米5元的罰款,并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以500元罰款。 ?。ㄈ?duì)下水道或自來水溢水及雪融水不及時(shí)排除等原因造成路面結(jié)冰的責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)清除,未及時(shí)清除的,處以每平方米5元的罰款,并對(duì)單位負(fù)責(zé)人處以300元以下的罰款。
第十六條 對(duì)違反本規(guī)定往雪堆上倒垃圾、污物、污水或向冰雪路上拋灑沙土、灰渣的單位或個(gè)人,處以300元以下罰款。
第十七條 對(duì)亂排亂卸積雪的單位或個(gè)人,除責(zé)令改正外,處以100元以上1000元以下罰款。
第十八條 對(duì)妨礙除雪管理人員執(zhí)行公務(wù)或者毆打除雪人員和除雪管理人員的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第十九條 對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰的,應(yīng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行,使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),罰款及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照法定程序申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴,也不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 除雪管理部門和工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定在實(shí)施中的具體問題由市城市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)解釋。