成都制定“五大行動(dòng)計(jì)劃” 支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

發(fā)布于：11-23

　　成都制定“五大行動(dòng)計(jì)劃” 支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

      為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳文件精神，將促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施細(xì)化、實(shí)化，使政策落地，成都市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》分為六部分22條，全面落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào)文件和川辦發(fā)〔2015〕73號(hào)文件提出的各項(xiàng)政策措施，又歸集、充實(shí)了成都近年來(lái)行之有效的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策，增加了針對(duì)貧困群眾、農(nóng)民集中居住區(qū)群眾等重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持辦法，制定了支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè) “五大行動(dòng)計(jì)劃”，形成成都市新形勢(shì)下做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)。

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　　關(guān)鍵詞：

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

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　　依托比較優(yōu)勢(shì)助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)人員挖掘、利用家鄉(xiāng)資源的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育特色“天府農(nóng)產(chǎn)品”。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游，打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“第六產(chǎn)業(yè)”。

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　　借力“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)人員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)及線上鄉(xiāng)村旅游等休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和集聚區(qū)內(nèi)的電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等按相關(guān)政策給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼。

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　　發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，合作建立營(yíng)銷渠道和打造特色品牌，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

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　　關(guān)鍵詞：

　　健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

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　　加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作室或創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，宣傳創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

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　　為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”的創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　加快發(fā)展返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化園區(qū)），扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；放寬注冊(cè)登記條件，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目暫不具備辦理個(gè)體工商戶登記條件的，可由工商部門提供營(yíng)業(yè)輔導(dǎo)。

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　　培育新型職業(yè)農(nóng)民。

　　采取“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)+農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”的形式，培育懂技術(shù)、會(huì)管理的創(chuàng)業(yè)者和新型職業(yè)農(nóng)民。健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)制度，充實(shí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)開(kāi)辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)講習(xí)所、提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)服務(wù)等方式，提升返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力。

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　　關(guān)鍵詞：

　　完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策

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　　加大財(cái)政支持力度。

　　農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，成都將按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策；認(rèn)定為靈活就業(yè)人員的，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。

　　經(jīng)認(rèn)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的可給予每人900元補(bǔ)貼，開(kāi)展模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)崗訓(xùn)練的可給予每人800元補(bǔ)貼，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)的，按服務(wù)人數(shù)、項(xiàng)目、質(zhì)量給予補(bǔ)貼。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)化為公司制企業(yè)可按注冊(cè)資本金一定比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

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　　強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家可獲得不超過(guò)10萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，享受財(cái)政貼息；貸款期滿可展期1年，展期不貼息。勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可按規(guī)定給予最高額度不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，享受財(cái)政貼息。

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　　落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策。

　　持就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的，依法享受稅收減免政策。按規(guī)定免征教育費(fèi)附加、水利建設(shè)基金等政府性基金，免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

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　　強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)支持政策。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地按規(guī)定優(yōu)先安排。園區(qū)相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施配套費(fèi)按規(guī)定予以減免。對(duì)新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，核定后按20元/平方米給予最高300萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)新認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)苗圃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，可獲得最高100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供孵化服務(wù)的孵化園區(qū)，按其園區(qū)規(guī)劃的孵化面積給予房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼參照?qǐng)@區(qū)周邊寫字樓租金標(biāo)準(zhǔn)。

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　　關(guān)鍵詞：

　　加大貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度

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　　鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員到貧困村創(chuàng)辦企業(yè)。

　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家到貧困村創(chuàng)業(yè)的，可依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地，享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，按規(guī)定免收殘疾人就業(yè)保障金。對(duì)招用就業(yè)困難人員的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

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　　加大貧困村群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。

　　貧困村群眾創(chuàng)業(yè)可按規(guī)定享受一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，在工商登記、準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面參照城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。貧困村就業(yè)困難人員就業(yè)按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。從事靈活就業(yè)的貧困村群眾按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼。

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　　加大低保困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。

　　對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的低保對(duì)象、已就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的申請(qǐng)最低生活保障的對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。

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　　關(guān)鍵詞：

　　實(shí)施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

　　結(jié)合國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào)文件和川辦發(fā)〔2015〕73號(hào)文件提出的“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要”，《實(shí)施意見(jiàn)》提出了成都市支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“五大行動(dòng)計(jì)劃”：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與“雙創(chuàng)”深度融合行動(dòng)計(jì)劃，三是支持農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，四是農(nóng)民集中居住區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，五是就業(yè)援助行動(dòng)計(jì)劃。