第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范林業(yè)行政處罰文書制作,正確實施林業(yè)行政處罰,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 制作林業(yè)行政處罰文書,適用本規(guī)范。
第三條 林業(yè)行政處罰文書格式由國家林業(yè)局統(tǒng)一制定。省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門根據(jù)需要補(bǔ)充制定相應(yīng)文書格式的,應(yīng)當(dāng)報國家林業(yè)局備案。法律、法規(guī)對文書格式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 林業(yè)行政處罰文書由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理。
采用計算機(jī)印制方式制作林業(yè)行政處罰文書的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門同意。
第二章 文書制作的一般要求
第五條 制作林業(yè)行政處罰文書,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、準(zhǔn)確,填寫字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔。
第六條 林業(yè)行政處罰文書應(yīng)當(dāng)用藍(lán)色、黑色的水筆或者簽字筆填寫。用計算機(jī)制作的,可以用打印方式填寫。
第七條 因書寫錯誤,需要對林業(yè)行政處罰文書進(jìn)行修改的,可以用杠線劃去錯誤內(nèi)容,在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容,并在改動處加蓋修正專用印章。
第八條 詢問筆錄、勘驗、檢查筆錄、聽證筆錄以及文書中涉及的清單,在當(dāng)場交由有關(guān)當(dāng)事人審閱或者向當(dāng)事人宣讀后,由當(dāng)事人逐頁書寫“以上記錄屬實”并簽名或者蓋章。當(dāng)事人認(rèn)為記錄有遺漏或者有差錯的,有權(quán)要求補(bǔ)充或者修改,并在改動處簽名或者蓋章。
第九條 林業(yè)行政處罰文書需要由當(dāng)事人、有關(guān)人員簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、有關(guān)人員簽名或者蓋章;當(dāng)事人、有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由見證人簽名或者蓋章,并在文書中予以注明。
第十條 對外使用的林業(yè)行政處罰文書,必須使用林業(yè)主管部門或者法律、法規(guī)授權(quán)組織的印章。
第十一條 林業(yè)行政處罰文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編寫文號,文號編寫的基本規(guī)則為:行政區(qū)劃名稱簡稱+文書種類名稱簡稱+年份+序號。
第十二條 林業(yè)行政處罰文書首頁不夠記錄的,可以附頁。附頁應(yīng)當(dāng)加蓋印章或者經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
第十三條 林業(yè)行政處罰文書中有關(guān)同類欄目的填寫要求如下:
(一)“案由”欄目,填寫對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行定性確認(rèn)的案件類別,如盜伐林木案件、無木材運輸證運輸木材案件等。
(二)“案件名稱”欄目,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人姓名或名稱加上案由組成。
(三)“簡要案情”欄目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件來源材料或者經(jīng)過調(diào)查取證、審查認(rèn)定的情況,用準(zhǔn)確、簡練的語言文字,將案件發(fā)生的時間、地點、當(dāng)事人和案件事實經(jīng)過、后果等情況概括清楚。
(四)“法律依據(jù)”的填寫,引用的法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)使用法律、法規(guī)或者規(guī)章的全稱,并寫明條、款、項、目,可以不寫條款的具體內(nèi)容。
(五)文書中行政復(fù)議機(jī)關(guān)和管轄法院的名稱應(yīng)當(dāng)填寫全稱。
(六)“時間”的填寫,所有林業(yè)行政處罰文書均應(yīng)署明具體時間。日期應(yīng)當(dāng)填寫年、月、日,特定的時間點應(yīng)當(dāng)填寫年、月、日、時、分。
(七)文書中的序號、時間、價格等應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。
第三章 文書制作具體規(guī)范
第十四條 林業(yè)行政當(dāng)場處罰決定書,適用于案情簡單、違法事實清楚、證據(jù)確鑿、依法可以當(dāng)場作出林業(yè)行政處罰決定的違法案件。
違法行為發(fā)生的時間和地點、違法事實以及處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確。
林業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)場向當(dāng)事人告知違法事實、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利,聽取當(dāng)事人陳述和申辯的或者當(dāng)事人未作陳述和申辯的,在相應(yīng)選項注明。
罰款履行方式,應(yīng)當(dāng)填寫指定的收款銀行名稱和賬號。但依法當(dāng)場收繳罰款的除外。
林業(yè)行政當(dāng)場處罰決定書可以事先加蓋林業(yè)行政機(jī)關(guān)的印章并編有文號,由林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名并署明林業(yè)行政執(zhí)法證件號碼。
第十五條 林業(yè)行政處罰立案登記表,是依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對涉嫌違法行為是否立案報送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批的文書。
“案件來源”欄目,按照本機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、單位或者群眾舉報、受害人控告、有關(guān)單位移送、上級機(jī)關(guān)交辦和違法行為人主動交代等據(jù)實填寫。
“承辦人意見”欄目,填寫承辦人根據(jù)案情提出立案或者不予立案等意見,并簽名、署明提出意見的日期。
“承辦部門負(fù)責(zé)人意見”欄目,由承辦部門負(fù)責(zé)人根據(jù)承辦人意見填寫立案或者不予立案等意見,并簽名、署明提出意見的日期。