全球政策法規(guī)與安全每日動態(tài)

發(fā)布于：03-28

　　全球政策法規(guī)與安全每日動態(tài)

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　　IMF：對中國稅制改革進展表示歡迎

　　國際貨幣基金組織(IMF)最近發(fā)布了一份報告稱，自二十世紀90年代以來，中國在建立現(xiàn)代化稅收監(jiān)管制度的進程中取得了重要的成果。但仍需更多的改進來面對新的挑戰(zhàn)。

　　不過，IMF表示，中國國家稅務總局未來五年在確保稅收制度健康發(fā)展方面仍然面臨幾個重大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速放緩和經(jīng)濟結構化調整一方面正在降低中國的稅基增長速度，另一方面又為避稅和稅基侵蝕提供了動機和機會。越來越多的中國企業(yè)和個人向海外進行投資會進一步增加中國的財政壓力，并且產(chǎn)生不合規(guī)風險。

　　報告指出，經(jīng)濟放緩預示著國家稅務總局需要更加重視確保財政收入，同時通過降低企業(yè)合規(guī)成本來改善商業(yè)環(huán)境。同時也增強了創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，維護各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)稅收監(jiān)管統(tǒng)一性的重要性。國家稅務總局還需要訓練稅務機關工作人員并引導納稅人適應稅法新變化，以落實中國政府進行稅制改革的時間表。（來源：Wolters Kluwer 全球稅務研究信息庫）

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　　越南：擬于7月提交TPP報告呈國會批準

　　越南政府辦公廳日前在政府常務會議上通報了政府總理關于呈送國會批準《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）準備工作情況。政府總理的結論強調，TPP對越南經(jīng)濟、政治及社會有重要意義，也是越南長達7年努力的結果。到目前，盡管TPP尚未正式生效，但已經(jīng)給越南帶來了實實在在的利益。

　　根據(jù)越共中央政治局的指示以及法律規(guī)定和各部門的準備情況，政府提出了在第14屆國會第一次會議（預計在2016年7月召開）上提交國會批準。為按時完成這一目標，政府總理交由工貿(mào)部牽頭，并與司法部和有關部門配合，按照2013年版《憲法》和《國際公約簽署、加入和實施法》的規(guī)定，完善TPP報告，并在2016年4月20日前提交政府審議。（來源：越南共產(chǎn)黨電子報）

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　　緬甸：醫(yī)療領域外國投資顯著增加

　　據(jù)《緬甸時報》3月23日報道，外國投資者已將注意力投向緬甸醫(yī)療行業(yè)的百萬美元級的項目。

　　不斷增長的人均收入、剛剛萌芽的中產(chǎn)階級、目前仍依賴海外醫(yī)療的市場，促使外國企業(yè)在緬甸醫(yī)療行業(yè)開展業(yè)務。由于緬甸醫(yī)療仍處于低水平階段，所以這里有巨大的商機。

　　2014年之前，外國投資者在醫(yī)療設備方面的投資是被限制的。據(jù)英國一份最近的貿(mào)易投資報告稱，從那以后，衛(wèi)生部放開了嚴重缺乏資金的醫(yī)療行業(yè)，批準國際投資進入私立醫(yī)院、診所、診斷服務、藥品和醫(yī)療設備民營制造以及民營醫(yī)療健康教育機構。

　　自緬甸醫(yī)療行業(yè)放開外資準入后，馬來西亞、印尼和泰國的私立醫(yī)院就希望并開始進入這個行業(yè)，分析機構預測它們將占據(jù)大部分市場份額。但是也有部分學生和醫(yī)學專家對包括馬來西亞IHH在內(nèi)的醫(yī)療保健集團進入緬甸表示反對。

　　與此同時，民盟發(fā)表聲明稱他們首要目標是改善和擴大基礎醫(yī)療，其他目標還包括減少看病時以現(xiàn)款支付的支出——這種現(xiàn)款支出主要是在私立醫(yī)院。聲明還稱民盟將在法律上放開私立醫(yī)院和診所建設以擴大公共衛(wèi)生范圍。（來源：緬甸時報）

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　　墨西哥：眾院議員建議修改公共工程法

　　為更有效和有力的打擊腐敗，墨西哥眾議院將對現(xiàn)行《公共工程和相關服務法》和《公共信息透明和公開總法》進行改革，進一步明確招標程序，建立相關機制。通過改革使招標程序公開、客觀和公正，所有細節(jié)都要通過政府招標網(wǎng)站（COMPRANET）公開。加強社會證人的作用，扼制招標過程中偏向某一方的行為，招標和特許經(jīng)營延期應作好前期市場調研。（來源：墨西哥《經(jīng)濟學家報》）

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　　巴基斯坦：商界支持新中期貿(mào)易政策框架

　　全巴工商會（FPCCI）日前發(fā)布聲明稱，商務部新發(fā)布的“巴基斯坦戰(zhàn)略性貿(mào)易政策框架2015-18”（簡稱“框架”）鼓舞人心，并稱將支持政府實現(xiàn)新政關于至2018年出口達到350億美元的中期目標。FPCCI主席勞夫.阿拉姆稱如果政府能足額撥付2100億盧比的出口退稅，實施“框架”關于簡化稅制的政策并保證電力和天然氣供應，實現(xiàn)該出口目標當非難事。（來源：巴基斯坦《新聞報》）

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　　歐洲：議會同意統(tǒng)一內(nèi)河船舶技術要求

　　歐洲全境內(nèi)河船舶技術要求不久后將施行標準化，對使用歐盟內(nèi)河航道的船舶而言，因萊茵河不同航段技術標準不同導致的法律地位不平等現(xiàn)象將告結束。消息稱，歐盟理事會于3月17日與歐洲議會就內(nèi)河船舶技術標準有關指令的修訂達成非正式協(xié)議。根據(jù)指令修訂草案，今后可直接參照歐洲內(nèi)河通航領域標準委員會（CESNI）起草的技術標準，該委員會于2015年6月3日在萊茵河通航中央委員會（CCNR）主持下成立。屆時，希望獲得歐盟內(nèi)河通航執(zhí)照并在歐洲內(nèi)河航道航行的船舶將必須遵循CESNI的技術標準。CESNI技術標準不僅將在歐盟立法中予以體現(xiàn)，還將在萊茵河航道予以推行，從而使整個歐洲范圍內(nèi)的內(nèi)河船舶技術要求協(xié)調一致。（來源：荷蘭政府官網(wǎng)）

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　　美國：加州法案限制輪胎加鋅

　　美國加利福尼亞州的一項新的法案（SB1260）建議限制輪胎中使用鋅或者氧化鋅，同時可能禁止銷售含有一定量鋅的輪胎產(chǎn)品。該法案中提到，當鋅被釋放到環(huán)境、進入溪流、河流和海洋中，鋅以及某些鋅的合金會毒害微生物和水生生物。該法案進一步指出，戶外的橡膠材料和鋅表面是環(huán)境中鋅的主要來源。該法案在將來可能會“禁止生產(chǎn)者銷售鉛重量超過一定比例的機動車輪胎產(chǎn)品。該法案將授權生產(chǎn)者向有毒物質控制部門申請延緩特殊用途的機動車輪胎的禁令?！贝送?，生產(chǎn)者每一次違反法案將面臨高達1萬美元的罰款，該法案將責令機動車輪胎生產(chǎn)者研發(fā)新的輪胎配方，篩選鋅的潛在替代品，并且運用Toxics Information Clearing house來確定該替代品是否會對公共健康和環(huán)境造成影響。（來源：中國化工信息中心）

　　信保點評：美國對從中國進口的輪胎多次設置貿(mào)易壁壘，征收高額關稅，對我國輪胎輸美形成強烈打壓。如果上述法案獲得通過，將成為中國輪胎進入美國市場的又一個限制條件。

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　　越南：將調整石油天然氣經(jīng)營許可條件

　　近日，越南政府頒布了關于石油天然氣經(jīng)營的新規(guī)定，用以替代2009年11月26日頒發(fā)的關于石油液化氣經(jīng)營107/2009/ND-CP號決定及2011年12月16日關于石油和石油液化氣經(jīng)營領域行政手續(xù)修改、補充的第118/2011/ND-CP號決定第二條，并對在越南經(jīng)營石油天然氣的部分規(guī)定作了調整。根據(jù)規(guī)定，石油天然氣進出口商應是依法成立的企業(yè)，并具備下列條件：一是擁有或共同擁有越南港口系統(tǒng)的碼頭或有至少五年的碼頭租賃合同。二是進出口經(jīng)營商應擁有、共同擁有或租賃儲罐總容積不少于下列標準的儲存庫，以接收船舶或其他運輸工具輸送的油氣。具體要求：液化石油氣（LNG）經(jīng)營者的儲備庫總容積不能少于3千立方米；液化天然氣（LPG）經(jīng)營者的儲備庫總容積不能少于6萬立方米；壓縮天然氣（CNG）經(jīng)營者的儲備庫總容積不能少于20萬立方米。（來源：越南《投資報》）

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　　哈薩克斯坦：議會通過了國家石油商品交易管理法的修正案

　　近日哈薩克斯坦上議院全體會議上通過了“關于修改和補充國家對部分石油商品生產(chǎn)和交易管理法律”修正案的最終文本。根據(jù)哈國內(nèi)立法程序，修正案將提交至總統(tǒng)處簽發(fā)。新修正案將賦予哈能源部確定大型石油煉廠生產(chǎn)能力基礎指數(shù)、參數(shù)、規(guī)定現(xiàn)有設備使用規(guī)范，使其符合工藝生產(chǎn)流程要求等職權。據(jù)悉，上議院經(jīng)濟政策、創(chuàng)新發(fā)展和企業(yè)委員會曾表示，修正案中所涉及的修改和補充部分將加強石油出口商在煉廠范圍內(nèi)通過油罐車銷售石油商品時的權利，確保納扎爾巴耶夫總統(tǒng)所提出的“減輕行政商業(yè)行政障礙和確保全國各地石油商品連續(xù)供應”順利實施。同時，修正案中的部分修改也促進邊遠地區(qū)和居民點石油產(chǎn)品的穩(wěn)定供應，支持中小企業(yè)發(fā)展等。（來源：國際文傳）

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　　緬甸：將暫停審批車輛進口許可證

　　緬甸仰光消息，為重新審核車輛進口許可證審批政策，民盟新政府將于2016年4月暫停審批車輛進口許可證。據(jù)仰光省議員納鵬拉表示，新政府只是暫停審批車輛進口許可證，為了保證銷售進口車的企業(yè)能正常運轉，新政府將盡快出臺新的車輛進口審批制度。同時，除了車輛進口許可證，新政府還將一并審核停車場土地證明等相關制度。報道稱，緬甸政府為了限制車輛進口數(shù)量，宣布從2015年1月開始，申請個人汽車進口許可證時必須同時擁有停車場土地證明，該政策導致一段時期內(nèi)緬甸車輛進口許可證價格暴漲。（來源：緬甸《金鳳凰報》）

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　　法國：多地爆發(fā)示威游行 抗議政府勞工改革

　　24日，巴黎成千上萬名學生涌上街頭，抗議奧朗德政府新頒布的勞工改革法案。警察向游行群眾釋放了催淚瓦斯，逮捕了超過30名游行人員。此外，在馬賽、波爾多、圖盧茲以及里昂等地均爆發(fā)了大規(guī)模游行示威活動。

　　點評：上述事件或造成嚴重交通堵塞，導致社會局勢動蕩，惡化企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)環(huán)境，當?shù)刂匈Y企業(yè)需提高警惕，做好相關預案。

　　延伸：法國青年階層失業(yè)率高達25%，政府在新頒布的勞動法中將取消每周35小時工作制，這在法國各地引起強烈憤怒反響。（來源：頂針安全公司）

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　　剛果（布）：薩蘇再次當選總統(tǒng)

　　24日，剛果(布)內(nèi)政部宣布，現(xiàn)任總統(tǒng)薩蘇在２０日舉行的總統(tǒng)選舉中以60%的選票獲勝，將繼續(xù)擔任剛果（布）總統(tǒng)。選舉期間，政府采取了一系列嚴格的通信和交通管制措施，這也引發(fā)了反對黨的不滿，認為此次選舉并不公平。

　　點評：薩蘇當選可能會引發(fā)反對黨騷亂，帶來政局動蕩，當?shù)刂匈Y企業(yè)應予以持續(xù)關注，做好應急預案。（來源：頂針安全公司）

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　　越南：澳籍游客感染寨卡 提升警告等級

　　近日，一名澳大利亞游客從越南回國后被確診感染寨卡病毒，隨后，越南衛(wèi)生部宣布提高寨卡病毒警告等級。目前，寨卡病毒已蔓延至全球59個國家。

　　點評：中資企業(yè)需關注疫情發(fā)展態(tài)勢，加強防疫，注意滅蚊，保障人員安全。（來源：頂針安全公司）

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　　意大利：兩銀行合并 組成意第三大銀行

　　23日，意大利人民銀行和米蘭人民銀行將進行合并，共同組成意大利第三大銀行。這是歐元區(qū)實施銀行統(tǒng)一監(jiān)管后的首個合并案。

　　點評：受不良債務影響，意大利銀行業(yè)危機有擴大之勢，可能會引發(fā)金融市場危機。中資企業(yè)應高度關注事態(tài)變化，做好應急預案。（來源：頂針安全公司）

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　　馬來西亞：或出現(xiàn)史上最酷熱天氣

　　近期，馬來西亞出現(xiàn)持續(xù)的高溫酷熱天氣，室外溫度有時直逼40攝氏度，導致多人中暑，學校停課，柔佛州一名44歲熟食攤女販甚至在悶熱環(huán)境下猝死。預計高溫天氣會持續(xù)至6月。