新勞動(dòng)合同法實(shí)施，數(shù)十萬臨時(shí)工何去何從

發(fā)布于：08-26 文章來源：http://club.hr.com.cn

據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，修訂后的勞動(dòng)合同法7月1日已正式實(shí)施。根據(jù)新的規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利；同時(shí)，勞務(wù)派遣用工只能在臨時(shí)性、輔助性或替代性工作崗位上實(shí)施。那么，在新勞動(dòng)合同法對(duì)勞務(wù)派遣做出明確限制之后，我國(guó)現(xiàn)有數(shù)十萬“臨時(shí)工”將面臨怎樣的角色變化？“臨時(shí)工”能否真正實(shí)現(xiàn)“同工同酬”？
一些人可能有誤解，似乎修改前的勞動(dòng)合同法是勞務(wù)派遣“促進(jìn)法”，因?yàn)閯趧?dòng)合同法才造成了目前勞務(wù)派遣泛濫的居民啊。事實(shí)上，＂讓勞務(wù)派遣有法可依＂（摘自香港「大公報(bào)」2008年1月10日?qǐng)?bào)道）、＂首次對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行法律規(guī)制＂（中華全國(guó)總工會(huì)），是「勞動(dòng)合同法」實(shí)施前媒體大說特說的亮點(diǎn)之一。
究其原因有二：一是在立法環(huán)節(jié)就有問題，如該法規(guī)定勞務(wù)派遣一般應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)性、輔助性、可替代性崗位上實(shí)施，何為＂一般＂？何為臨時(shí)性、輔助性、可替代性？沒有具體說明，之后出臺(tái)的「勞動(dòng)合同法實(shí)施條例」中關(guān)于勞務(wù)派遣的章節(jié)更是可以直接忽略，沒有涉及根本性問題。二是有司最諱言的，執(zhí)法不嚴(yán)。為什么執(zhí)法不嚴(yán)？因?yàn)闄C(jī)關(guān)事業(yè)單位，大型國(guó)企是是使用勞務(wù)派遣方式最多的。
2013年7月1日，《勞動(dòng)合同法》的修改決定正式實(shí)施，明確了勞務(wù)派遣只能在三性崗位實(shí)施，并解決了其它一些爭(zhēng)議問題。這很好，但是全國(guó)人大把一個(gè)關(guān)鍵問題的皮球踢給了人保部：用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定。這個(gè)比例至今是個(gè)傳說，但是一些媒體，譬如北京晚報(bào)已經(jīng)煞有其事地透露是10%，并披露規(guī)定中明確分母（用工總量）不得含非全日制用工和退休返聘人員。果真如此，勞務(wù)派遣行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，將沒有空子可鉆。
然而，人保部還需回答一個(gè)問題：用人單位超出比例使用勞務(wù)派遣工，如何從被派遣勞動(dòng)者中區(qū)別出不應(yīng)被派遣者（假設(shè)都符合＂三性＂要求之一，就是純粹的超比例了）。
值得注意的是，新規(guī)在規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)、保護(hù)勞務(wù)派遣員工權(quán)益的同時(shí)，也使這數(shù)以十萬計(jì)的“臨時(shí)工”群體面臨角色尷尬。新勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞務(wù)派遣用工作為補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或替代性工作崗位上實(shí)施，這意味著未來的一些崗位或不宜再使用“臨時(shí)工”。
勞務(wù)派遣行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，并不等于被派遣勞動(dòng)者的春天到來了，以及同工不同酬的問題得以徹底解決。執(zhí)法不嚴(yán)是可能原因之一，另一個(gè)可能是勞務(wù)派遣行業(yè)集體不玩了，或者用人單位縮減招人指標(biāo)。最后糾結(jié)不已的還是人保部，既要保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定、防止涉及勞務(wù)派遣的群體爭(zhēng)議事件發(fā)生、保持就業(yè)率和降低失業(yè)率，又要貫徹執(zhí)行「勞動(dòng)合同法」。所以筆者聽到的一個(gè)消息是，上海市的勞動(dòng)監(jiān)察部門在2013年年內(nèi)將會(huì)極其慎重的受理涉及勞務(wù)派遣的案件（實(shí)際就是能不受理就不受理）。
針對(duì)新勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)派遣的規(guī)定，大家有何想？是否真的能實(shí)現(xiàn)同工同酬的愿望!
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