陜西省人口與計劃生育條例2016（三）

發(fā)布于：10-18

　　陜西省人口與計劃生育條例2016（三）

　　第三章 生育調節(jié)

　　第二十一條堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育一個子女;符合本條例規(guī)定條件的，可以再生育一胎子女。

　　第二十二條實行生育第一胎子女登記制度。

　　夫妻生育第一胎子女的，應當在懷孕后至孩子出生一個月之內，告知雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會，并向女方所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處進行生育登記，免費領取計劃生育服務卡。

　　第二十三條夫妻已有一個子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

　　(一)第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學上認為父母可以再生育的;(二)患不孕(育)癥，符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)一個子女后病愈懷孕的;(三)夫妻雙方均為獨生子女的;

　　(四)夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數民族的;(五)夫妻雙方均為歸國華僑的;

　　(六)因保護人民生命財產安全、搶險救災、見義勇為致殘喪失正常勞動能力的人員，烈士的獨生子女。

　　第二十四條再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：

　　(一)一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的;(二)一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的;(三)再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學上認為父母可以再生育的。

　　第二十五條夫妻雙方是農村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女：

　　(一)只有一個女孩的;

　　(二)男到獨女戶或者雙女戶家結婚落戶的;

　　(三)夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動能力的;(四)居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標準和范圍，由省人口和計劃生育行政部門會同有關部門確定。

　　第二十六條因城市建設發(fā)展，農村居民由政府統(tǒng)一安排轉為城鎮(zhèn)居民，尚未享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇的，適用本條例第二十五條規(guī)定;享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇，且已領取生育證的，生育證一年內有效。

　　農村居民依據本條例第二十五條規(guī)定領取生育證后，自行轉為城鎮(zhèn)居民的，自轉為城鎮(zhèn)居民戶口之日起一年內，生育證有效。

　　夫妻雙方戶籍均為城市中的農村居民，以非農業(yè)收入為主要生活來源的，不適用第二十五條第(一)項、第(二)項規(guī)定，但應當享受農村計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠政策。

　　第二十七條符合本條例規(guī)定要求再生育子女的夫妻，持下列證明材料向女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審查核實，并報縣級人口和計劃生育行政部門審查批準，領取生育證后，方可生育：

　　(一)夫妻雙方的身份證、戶口簿、結婚證;

　　(二)夫妻雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚育和收養(yǎng)情況證明;(三)符合本條例規(guī)定可以再生育子女的其他有關證明材料。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五個工作日內，對上述材料進行審查，并將審查意見及有關材料報送縣級人口和計劃生育行政部門。

　　縣級人口和計劃生育行政部門應當自接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提交的審查意見及有關材料之日起十五個工作日內進行審核。對符合生育條件的，發(fā)給生育證;對不符合生育條件的，不發(fā)給生育證，并以書面形式說明理由告知申請人。需要依法鑒定的，自收到鑒定結果之日起，計算審核時間。

　　第二十八條符合本條例規(guī)定可以再生育，但有下列行為之一的，不得發(fā)給生育證，已經發(fā)給的生育證予以收回：

　　(一)棄嬰、溺嬰或者遺棄、虐待、拒絕撫養(yǎng)子女的;(二)因非醫(yī)學需要選擇性別終止妊娠的;

　　(三)規(guī)避法律、法規(guī)將自己所生育的子女送別人撫養(yǎng)的;(四)有隱瞞事實、弄虛作假等違法行為的。

　　第二十九條屬于第二十三條第(一)項規(guī)定情形，需要進行病殘兒醫(yī)學鑒定的，由夫妻雙方提出申請，經縣(市、區(qū))人口和計劃生育行政部門初審后，報設區(qū)的市人口和計劃生育行政部門組織專家鑒定。對鑒定結論有異議的，可以向省人口和計劃生育行政部門申請再鑒定，再鑒定結論為終局鑒定結論。

　　第三十條患有不孕(育)癥的夫妻選擇人工輔助生殖技術生育子女的，應當事先持醫(yī)療機構出具的不孕(育)癥診斷書、女方戶籍所在地縣級人口和計劃生育行政部門出具的無子女證明，經實施人工輔助生殖技術的醫(yī)療機構查驗后施行人工輔助生殖技術手術。

　　第三十一條推行免費婚前醫(yī)學檢查制度。在實行婚前醫(yī)學檢查的地方，準備結婚的男女雙方應當到指定的醫(yī)療保健機構免費進行婚前醫(yī)學檢查。經婚前醫(yī)學檢查，對患有不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，醫(yī)師應當向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學意見，并保護被檢查人的隱私。

　　婚前醫(yī)學檢查所需費用由縣(市、區(qū))人民政府承擔，經費不足的，由上級人民政府予以補貼。免費婚前醫(yī)學檢查的具體辦法由設區(qū)的市制定。

　　第三十二條縣級以上衛(wèi)生、人口和計劃生育行政部門應當相互配合，采取措施，指導醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構做好醫(yī)學咨詢、醫(yī)學檢查、生育保健和技術服務工作，預防出生缺陷的發(fā)生。

　　夫妻一方患有醫(yī)學上認為不宜生育的疾病，應當采取絕育或者其他長效避孕措施;已懷孕的，應當及時終止妊娠。

　　第三十三條公民享有節(jié)育措施的知情選擇權。從事計劃生育技術服務的機構應當指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

　　育齡夫妻應當自覺落實避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

　　提倡已生育子女的夫妻選擇長效避孕措施;已有兩個或者兩個以上子女的，一方應當首選絕育措施。避孕節(jié)育措施失敗懷孕的，應當及時終止妊娠。

　　第四章 計劃生育技術服務

　　第三十四條各級人民政府應當合理配置醫(yī)療保健和計劃生育技術服務資源，建立健全計劃生育技術服務網絡，改善技術服務條件;完善婚前、孕前和孕產期保健制度，保障公民享有計劃生育技術服務的權利。

　　第三十五條計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構(以下統(tǒng)稱從事計劃生育技術服務的機構)，必須符合國家規(guī)定的設置標準，并按照批準的業(yè)務范圍和服務項目開展計劃生育技術服務工作。

　　計劃生育技術服務機構，由縣級以上人口和計劃生育行政部門監(jiān)督管理;從事計劃生育技術服務的醫(yī)療保健機構，由縣級以上衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理。

　　從事計劃生育技術服務的機構不得超出核準的業(yè)務范圍和服務項目，施行計劃生育手術;禁止不具備資質的單位和不具備資格的個人施行計劃生育手術。禁止出租、轉讓、承包從事計劃生育技術服務的機構及其科室。

　　第三十六條從事計劃生育技術服務的機構應當依法做好人口與計劃生育技術服務和與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務，具體包括下列內容：

　　(一)生殖健康科普宣傳、教育和咨詢;

　　(二)提供避孕藥具及相關的指導、咨詢和隨訪服務;(三)避孕和節(jié)育的醫(yī)學檢查;

　　(四)計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、治療;(五)實施避孕、節(jié)育手術和輸卵(精)管復通手術，并提供術后相關的咨詢、隨訪服務;(六)其他生殖保健服務。

　　第三十七條國家向實行計劃生育的育齡夫妻免費提供避孕藥具。免費避孕藥具由人口和計劃生育行政部門統(tǒng)一組織供應、發(fā)放和管理。

　　禁止倒賣、變賣、銷售國家提供的免費避孕藥具。

　　第三十八條從事計劃生育技術服務的機構和基層計劃生育服務組織應當做好育齡群眾避孕藥具免費發(fā)放工作，提供相關避孕節(jié)育知識的宣傳咨詢和技術指導服務，幫助育齡夫妻自覺采取安全、有效的避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠。

　　第三十九條從事計劃生育技術服務的機構發(fā)生計劃生育技術服務事故、發(fā)現計劃生育手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的，應當按照國家有關規(guī)定向人口和計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。

　　計劃生育技術服務過程中發(fā)生的計劃生育技術服務事故，按照國務院《醫(yī)療事故處理條例》的規(guī)定處理。

　　計劃生育手術并發(fā)癥由縣級以上人口和計劃生育行政部門按照國家有關規(guī)定組織鑒定、處理。

　　第四十條實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受下列基本計劃生育技術服務：

　　(一)孕情、宮內節(jié)育器安全情況監(jiān)測;

　　(二)放置、取出宮內節(jié)育器及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;(三)人工流產、引產術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;(四)輸卵管、輸精管結扎術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查;(五)計劃生育手術并發(fā)癥的診斷和治療;

　　(六)經批準施行的輸卵管、輸精管復通手術。

　　前款所需經費，農村居民由計劃生育專項資金中支付;城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療保險或者生育保險中支付，未參加醫(yī)療保險、生育保險或者不屬于其中支付項目的，由所在單位支付或者在計劃生育專項資金中支付。

　　從事計劃生育技術服務的機構應當將免費技術服務項目予以公示。

　　第四十一條實行農村婦女孕期、產前免費檢查和住院分娩補助制度，在農村育齡婦女中開展生殖健康定期檢查。所需費用由各級人民政府承擔，具體辦法由省人民政府制定。

　　第四十二條育齡夫妻接受絕育手術后，因子女死亡、傷殘等特殊情況要求再生育，符合本條例規(guī)定的，經縣級以上人口和計劃生育行政部門批準，可以施行輸卵管、輸精管復通手術。

　　第四十三條計劃生育科研單位，應當加強節(jié)育和優(yōu)生的科學研究，推廣節(jié)育和優(yōu)生新技術。

　　節(jié)育新技術的推廣和應用，應當經省人口和計劃生育行政部門批準。

　　第四十四條禁止利用超聲技術、染色體檢測以及其他技術手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，禁止非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠，為孕婦提供孕產期保健服務的計劃生育技術服務人員和醫(yī)務人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。

　　人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門應當按照職責分工，依法查處非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為。

　　第四十五條從事計劃生育技術服務的機構應當建立和完善超聲波診斷儀和染色體檢測設備備案登記、超聲波妊娠檢查診斷登記、人工引產登記、生育實名登記及嬰兒出生死亡登記報告等管理制度，并定期向主管的衛(wèi)生行政部門、人口和計劃生育行政部門報告。