績(jī)效考核的起源
績(jī)效考核起源于西方國(guó)家文官(公務(wù)員)制度。最早的考核起源于英國(guó),在英國(guó)實(shí)行文官制度初期,文官晉級(jí)主要憑資歷,于是造成工作不分優(yōu)劣,所有的人一起晉級(jí)加薪的局面,結(jié)果是冗員充斥,效率低下。1854-1870年,英國(guó)文官制度改革,注重表現(xiàn)、看才能的考核制度開(kāi)始建立。根據(jù)這種考核制度,文官實(shí)行按年度逐人逐項(xiàng)進(jìn)行考核的方法,根據(jù)考核結(jié)果的優(yōu)劣,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與升降。
考核制度的實(shí)行,充分地調(diào)動(dòng)了英國(guó)文官的積極性,從而大大提高了政府行政管理的科學(xué)性,增強(qiáng)了政府的廉潔與效能。英國(guó)文官考核制度的成功實(shí)行為其他國(guó)家提供了經(jīng)驗(yàn)和榜樣。美國(guó)于1887年也正式建立了考核制度。任用、加薪和晉級(jí),均以工作考核為依據(jù),論功行賞。此后,其他國(guó)家紛紛借鑒與效仿,形成各種各樣的考核制度。這種制度有一個(gè)共同的特征,即把工作實(shí)績(jī)作為考核的最重要的內(nèi)容,同時(shí)對(duì)德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考察,并根據(jù)工作實(shí)績(jī)的優(yōu)劣決定公務(wù)員的獎(jiǎng)懲和晉升。