中國將開發(fā)老年人力資源,拓寬女性就業(yè)渠道
在“勞動世界的未來高級別三方對話會”上,人社部部長尹蔚民稱,目前,中國老年人口基數(shù)大、老齡化速度快、“未富先老”,中國將采取開發(fā)老年人力資源,拓寬女性就業(yè)渠道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高勞動力市場配置效率,擴(kuò)大勞動參與率。
以下為人社部全文
9月6日,人社部部長尹蔚民在“勞動世界的未來高級別三方對話會”上做了重要講話,國際勞工組織總干事萊德、中華全國總工會副主席江廣平、中國企業(yè)聯(lián)合會副會長黃海嵩出席會議并作發(fā)言,人社部副部長孔昌生主持會議。召開這次對話會的目的是,基于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)域出現(xiàn)的各種變化和趨勢,結(jié)合中國國情,探討如何在變革的時代,共同探索勞動世界未來的發(fā)展方向,充分利用新的機(jī)遇,切實處理好各種挑戰(zhàn),確保中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會安定平和,人民享有體面的就業(yè)和生活;同時,提出中國對勞動世界的未來的主張和看法,為國際勞工組織這一倡議貢獻(xiàn)中國智慧。
尹蔚民表示,“十二五”以來,中國的人力資源和社會保障事業(yè)取得了顯著成就。特別是在近年來經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,失業(yè)率維持較低水平,就業(yè)局勢保持了基本穩(wěn)定;社會保障制度改革持續(xù)推進(jìn),覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,社會保障待遇水平穩(wěn)步提高;收入分配制度不斷完善,勞動關(guān)系三方機(jī)制作用日益增強(qiáng),勞動者權(quán)益得到有效維護(hù),勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。
這不僅在中國有效地保障和改善了民生,而且在促進(jìn)全球生產(chǎn)性就業(yè)、擴(kuò)大基本社會保護(hù)、提高勞動收入占比,減少不平等和實現(xiàn)體面勞動方面,提供了中國方案,做出了中國貢獻(xiàn)。
尹蔚民就勞動世界未來的主題,結(jié)合中國實際,指出四點看法:
01充分把握技術(shù)進(jìn)步給勞動世界帶來的機(jī)遇
中國政府將結(jié)合科技發(fā)展,積極推進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)型,在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,以及發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)造就業(yè)新崗位;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,把促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)更好結(jié)合起來,發(fā)展就業(yè)新形態(tài),以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拓展就業(yè)的新空間。
02繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革,不斷擴(kuò)大綠色就業(yè)
當(dāng)前,中國政府正在加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的力度,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我們將在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的同時,拓展新的綠色就業(yè)空間,推動實現(xiàn)環(huán)境和社會可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。
03推動發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)目前,中國老年人口基數(shù)大、老齡化速度快、“未富先老”,中國將采取開發(fā)老年人力資源,拓寬女性就業(yè)渠道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高勞動力市場配置效率,擴(kuò)大勞動參與率。同時,探索建立長期護(hù)理保險,通過銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,把老齡化帶來的不利影響降到最低。
04完善勞動治理體系,推動實現(xiàn)體面勞動
中國將根據(jù)未來勞動世界的變化,來審視并不斷完善人力資源社會保障法律和制度。目前,中國正圍繞實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo),就促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展和有利于促進(jìn)就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行研究。還將結(jié)合全面深化人力資源社會保障改革,研究新的生產(chǎn)組織方式、新的就業(yè)形式,特別是“非標(biāo)準(zhǔn)”就業(yè)形式,對社會保險制度、勞動合同和勞動者權(quán)益保護(hù)帶來的挑戰(zhàn),努力從頂層制度設(shè)計和法規(guī)政策實施的角度,提出相應(yīng)的解決方案。