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我國職業(yè)崗位技能培訓(xùn)進(jìn)入跨越式發(fā)展時代
——國務(wù)院取消相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)入資格，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度
引言：據(jù)新華社電近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。
本次取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格，涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。同時，國務(wù)院決定取消各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格。下一步，人力資源和社會保障部將會同國務(wù)院有關(guān)部門對不符合要求的繼續(xù)取消，到明年將基本完成取消職業(yè)資格許可事項的工作，沒有法律法規(guī)強(qiáng)制準(zhǔn)入的職業(yè)資格將逐步退出歷史舞臺。
一、 無法律依據(jù)的職業(yè)資格證書將逐步退出歷史舞臺
人力資源和社會保障部副部長王曉初表示，減少職業(yè)資格的許可和認(rèn)定，是深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的一項重要任務(wù)，目前人力資源和社會保障部正在抓緊修訂國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰老職業(yè)，催生新崗位，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，打掉市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”。職業(yè)資格的設(shè)置管理，在立法上比較滯后，統(tǒng)一規(guī)劃不夠，有的部門、地方和機(jī)構(gòu)隨意設(shè)置職業(yè)資格，導(dǎo)致資格林立、重復(fù)交叉。同時，目前行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)育得還不完善，很多行業(yè)協(xié)會、學(xué)會不具備承接水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作的能力，行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格，將逐步取消或者合并。地方各級人民政府以及各有關(guān)部門自行設(shè)立的職業(yè)資格，一律由地方取消。
二、崗位技能培訓(xùn)迎來新機(jī)遇
今年6月，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，習(xí)近平總書記作出重要批示，李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話，并印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國發(fā)〔2014〕19號文。人力資源社會保障部門是政府人才工作的綜合管理部門，也是職業(yè)培訓(xùn)和技工教育的主管部門，在推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中負(fù)有重要職責(zé)，全力以赴做好職業(yè)教育培訓(xùn)工作。黨的十八屆三中全會提出了“構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系”的改革部署，構(gòu)建這一體系要實現(xiàn)五個目標(biāo)：
（一）是培訓(xùn)對象廣覆蓋。基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。
（二）是培訓(xùn)類型多樣化。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，兼顧短期、中期和長期培訓(xùn)。
（三）是培訓(xùn)等級多層次。開放門檻，完善從初級工到高級技師不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，暢通技能勞動者職業(yè)發(fā)展通道。
（四）是培訓(xùn)載體多元化。充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，堅持公辦、民辦并舉，動員各類優(yōu)質(zhì)資源向職業(yè)培訓(xùn)集聚。
(五) 是培訓(xùn)管理規(guī)范化。加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)管，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
營造“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍，不斷創(chuàng)新具有特色的崗位技能人才培養(yǎng)模式，技能人才的成長有其自身規(guī)律，技能水平的培養(yǎng)和提高更多依靠動手和實踐，體驗式教育模式讓學(xué)員參與其中的教學(xué)方法，把提高工作者崗位技能水平作為直接目標(biāo)，更適合現(xiàn)代社會需求的崗位技能培訓(xùn)體系！
三、CETTIC職業(yè)崗位技能培訓(xùn)將擔(dān)當(dāng)歷史重任
國務(wù)院文件指出，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動者技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的主要途徑。大力加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，是實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，解決就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的根本措施；是貫徹落實人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快技能人才隊伍建設(shè)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要任務(wù)。CETTIC職業(yè)崗位技能培訓(xùn)是依照國家《勞動法》和《職業(yè)教育法》規(guī)定，由人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織開展的國家級職業(yè)培訓(xùn)，是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》國發(fā)〔2010〕36號文“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，就業(yè)一人，培訓(xùn)一人”相關(guān)精神指示的重要舉措，是國家對申請人的具體崗位專業(yè)知識、技術(shù)、能力的認(rèn)可。CETTIC職業(yè)崗位技能培訓(xùn)是國家針對全國組織開展的新職業(yè)、新知識、新技術(shù)、新技能等示范性培訓(xùn)認(rèn)證項目。其培訓(xùn)特點(diǎn)在于企業(yè)化、職業(yè)化、崗位化、案例化，培訓(xùn)內(nèi)容充分體現(xiàn)企業(yè)需求和崗位技能需求，將“培訓(xùn)目標(biāo)與就業(yè)崗位零距離作為培訓(xùn)目標(biāo)。在我國職業(yè)培訓(xùn)制度改革和人才職業(yè)技能轉(zhuǎn)型的今天，CETTIC職業(yè)技能培訓(xùn)無疑將擔(dān)此重任。
四、CETTIC旅游職業(yè)技能培訓(xùn)迎來發(fā)展的春天
今年，國務(wù)院先后頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》國發(fā)〔2014〕19號、《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》國發(fā)〔2014〕27號、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號，讓CETTIC旅游職業(yè)崗位技能培訓(xùn)迎來了發(fā)展的春天。
據(jù)人民網(wǎng)北京8月21日電 （記者張希）國務(wù)院今日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2014〕31號（以下簡稱意見），意見提出要加強(qiáng)旅游人才隊伍建設(shè)，要求2015年底前完成全國旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃，并在明年上半年建立完善旅游人才評價制度，逐步建立導(dǎo)游職級、服務(wù)質(zhì)量與報酬相一致的激勵機(jī)制。
意見指出，實施“人才強(qiáng)旅、科教興旅”戰(zhàn)略，編制全國旅游人才中長期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化人才發(fā)展的體制機(jī)制。加強(qiáng)旅游學(xué)科體系建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化專業(yè)教學(xué)改革，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育。
意見要求，建立完善旅游人才評價制度，培育職業(yè)經(jīng)理人市場。推動導(dǎo)游管理體制改革，建立健全導(dǎo)游評價制度，落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度，逐步建立導(dǎo)游職級、服務(wù)質(zhì)量與報酬相一致的激勵機(jī)制。該項規(guī)定將由人力資源社會保障部、旅游局等部門于2015年6月底前出臺具體措施。
意見提到，加強(qiáng)與高等院校、企業(yè)合作，建立一批國家旅游人才教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)導(dǎo)游等旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)和能力。鼓勵專家學(xué)者和大學(xué)生等積極參加旅游志愿者活動。把符合條件的旅游服務(wù)從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍，落實好相關(guān)扶持政策。支持旅游科研單位和旅游規(guī)劃單位建設(shè)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)理論和應(yīng)用研究。國家還將大力支持鄉(xiāng)村旅游和郵輪、游艇等旅游休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)。
由國家人力資源和社會保障部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織開展的CETTIC旅游職業(yè)崗位技能培訓(xùn)項目，對探索我國旅游職業(yè)人才培養(yǎng)方向，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)中國旅游業(yè)快速健康發(fā)展都具有重要意義。對我國旅游職業(yè)人才培養(yǎng)和旅游人才隊伍整體素質(zhì)提升將起到積極的促進(jìn)作用，具有較強(qiáng)的示范性和代表性。
五、大力加強(qiáng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)
根據(jù)2013年9月28日國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)【2013】40號）》文件精神，到2020年，我國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。根據(jù)李克強(qiáng)總理講話精神，新產(chǎn)業(yè)催生新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)催生新崗位，新職業(yè)需求新技能。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才先行。為落實《健全人力資源保障機(jī)制及加快健康管理師等從業(yè)人員培訓(xùn)》政策方針；加大健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度。鼓勵社會資本舉辦職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)健康管理師、養(yǎng)老護(hù)理員、營養(yǎng)師等從業(yè)人員，各地要把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)與落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮健康服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用。逐步推行“逐步實施—行業(yè)準(zhǔn)入—國家培訓(xùn)—持證上崗”的健康培訓(xùn)教育與監(jiān)控治理的指導(dǎo)方針。從而推動建立CETTIC健康管理系列職業(yè)培訓(xùn)課程的標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面提高師資水平，以有效保證教學(xué)質(zhì)量，使CETTIC健康管理從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作能夠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化地持續(xù)開展。