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全國仍有3700萬勞務(wù)派遣工未“轉(zhuǎn)正”

發(fā)布于:03-14 文章來源:來源網(wǎng)絡(luò)

700萬,這是全國總工會對我國勞務(wù)派遣人數(shù)的摸底結(jié)果。要理解這是一個(gè)怎樣的群體,可以去一些大型重點(diǎn)國企,問問隨處可見的“臨時(shí)工”;也可以 走進(jìn)某些公立醫(yī)院學(xué)校,探訪新晉的年輕醫(yī)生教師;甚至在一些特大城市的政府機(jī)關(guān)中,隨處能遇見非公務(wù)員身份的長期“外聘人員”。
有鑒于勞務(wù)派遣用工出現(xiàn)跨領(lǐng)域、超范圍、無底線的惡性蔓延趨勢,去年至今,有關(guān)部門密集修法試圖予以規(guī)范。然而,一些企業(yè)以“用工成本論”作借口拒絕 糾正違法行為,一些企業(yè)假“外包”之名繼續(xù)行侵權(quán)之實(shí)。如何讓勞務(wù)派遣新規(guī)真真切切地落地,考驗(yàn)著城市管理者的執(zhí)政智慧。
疑問
兩年消化七成派遣工來得及嗎?
最近賀偉工作的工廠門口格外熱鬧,每年元宵節(jié)過后,都是企業(yè)的招工旺季,工廠對面沿街一溜開了七八家勞務(wù)派遣公司,這幾天每天都能看到拖著行李箱、背著背包在勞務(wù)派遣公司門口等活的人。四年前,他也是通過對街的勞務(wù)派遣公司,進(jìn)了現(xiàn)在的這家企業(yè)。
賀偉所在這家企業(yè)以生產(chǎn)電子配件為主,近千名一線員工中,勞務(wù)派遣工占到近八成。處在一個(gè)派遣工扎堆的工作環(huán)境中,對于賀偉來說,這種身份的差別反而 被淡化了,“一線工人基本上都是派遣進(jìn)來的,正式工以管理崗位為主。其實(shí)合同是和派遣公司簽還是和廠里簽,我倒不是特別在意,因?yàn)榛疃际窃谶@里干,但是工 資一定不能少?!蓖ね瓿闪恕百R偉們”最關(guān)心的問題,賀偉告訴記者,自己的工資由基本工資和績效工資以及餐飲費(fèi)、全勤獎等補(bǔ)貼獎金組成,每個(gè)月能拿到 4000多元?!巴瑣徫坏脑捇竟べY是一樣的,績效反正多勞多得。但是補(bǔ)貼上就不一樣了,比如我們?nèi)讵勈敲吭?00元,正式工是200;我們每月餐飲補(bǔ) 貼是280,正式工除了餐飲補(bǔ)貼之外還有100元的交通費(fèi)?!?br /> 本月起新施行的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求企業(yè)把派遣工比例控制在10%以內(nèi),對此賀偉心存疑慮:“2年里,我們要把勞務(wù)派遣工砍掉七成,這來得及嗎?”他說,元宵節(jié)剛過廠里又來了一批新人,全是勞務(wù)派遣的。
“三性”問題到底誰說了算?
“用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用派遣工。”“使用派遣工的輔助性崗位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會或者全體職工討論,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定并公示?!毙隆秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》非常明確,能不能用派遣工,職工說了算。
周雯靜是一家裝潢企業(yè)的人事專員,她所在企業(yè)雖然派遣工不多,但大多是農(nóng)民工,他們能通過民主管理形式充分表達(dá)意見嗎?“公司總共200多人,工會是 前年才成立的,說實(shí)話,工會工作還沒完全上軌道,職代會去年才開了第一次,職工代表都是正式工,要是開職代會討論,誰來替勞務(wù)派遣工說話呢?”勞動法專家 何永強(qiáng)表示,在爭取派遣工權(quán)益中,職工具有話語權(quán),然而大多數(shù)派遣工沒有獲得工會會員資格,“職代會說了算”于他們等于“說了白說”。
調(diào)查
過半勞務(wù)派遣工從事主要崗位
上海48.98%受訪派遣工沒有實(shí)現(xiàn)同工同酬
據(jù)全國總工會調(diào)查,全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)已經(jīng)高達(dá)3700多萬人,占到國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%。金融、通信、郵政等國有企業(yè)成為派遣用工的“重災(zāi) 區(qū)”,一些企業(yè)勞務(wù)派遣工占職工總數(shù)竟高達(dá)50-70%。95%以上被派遣員工派遣期限超過1年,有的企業(yè)派遣工的平均工齡超過5年,個(gè)別企業(yè)甚至超過 10年,絕大多數(shù)勞務(wù)派遣崗位都是長期性崗位。
“兩會”前夕,本報(bào)聯(lián)合上海辰智咨詢在調(diào)研吧平臺共同發(fā)起勞務(wù)派遣現(xiàn)狀調(diào)查,總計(jì)在全國回收1466份有效樣本,其中50%來自一線城市,上海占 21.08%。被訪者中42.43%來自民營企業(yè),17.19%來自國有企業(yè),16.58%為事業(yè)單位人員。被訪者中來自制造業(yè)的工作者最多,占 28.90%,其次為政府、社會組織和個(gè)人服務(wù)業(yè),占19.92%。
調(diào)查顯示,受訪者中14.45%為派遣工,上海這一比例為17.07%。高中、中專、職校學(xué)歷的人是勞務(wù)派遣工的比例明顯更高,達(dá)到29.63%。上 海有44.12%的非勞務(wù)派遣員工表示所在單位有勞務(wù)派遣工,有勞務(wù)派遣工的企業(yè)中,國有企業(yè)是最多的,占比53.80%。有勞務(wù)派遣工的行業(yè)中制造業(yè)是 最多的。
據(jù)調(diào)查,56-57%的勞務(wù)派遣工從事著主要崗位。上海地區(qū)48.98%的受訪派遣工沒有獲得同工同酬。所在企業(yè)招收派遣工的上海受訪者中,派遣用工 比例超過10%的企業(yè)占69.48%。政府機(jī)關(guān)的勞務(wù)派遣工認(rèn)為自己同工同酬的最多,國有企業(yè)和事業(yè)單位的勞務(wù)派遣工認(rèn)為自己同工同酬的最少。
這一調(diào)查結(jié)果也從幾位來自一線的人大代表處得到了印證。全國人大代表朱雪芹告訴記者,最近一年她廣泛走訪一線職工聽取意見,群眾對勞務(wù)派遣存在的問題反映最為集中。譬如“三性”問題的確定,不少企業(yè)因利益驅(qū)動而隨意解釋,沒有任何政府部門進(jìn)行監(jiān)管。
她走訪發(fā)現(xiàn),派遣工由于找不到組織入工會難,面臨“兩不管”尷尬,有一種游離漂浮的感覺。一旦職工遇事也無人伸張,出現(xiàn)了維權(quán)盲點(diǎn)。對于同工不同酬的 問題,她曾多次去人保部門咨詢,被告知不同崗位勞動付出不同、技術(shù)要求不同、工作評價(jià)不同,同工同酬標(biāo)準(zhǔn)難立,即使設(shè)定了同樣的工資標(biāo)準(zhǔn),在軟福利上也很 難統(tǒng)一。
全國人大代表周振波則多次發(fā)現(xiàn),在建筑、餐飲行業(yè)打工的老鄉(xiāng)由于只有臨時(shí)工身份,長期不能繳納社保。他的一位老鄉(xiāng)在某國企的重要生產(chǎn)崗位工作,同樣的崗位,獎金福利卻遠(yuǎn)低于企業(yè)正式職工,甚至一些正式工在更為輕松的崗位上工資也比他們高很多。
困惑


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